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近日，《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》出台，这一被国内光伏业视作重大利好的政策首次明确提出“支持和鼓励企业、机构、社区和家庭安装、使用光伏发电系统”。

2012年年底，中国首个居民用户分布式光伏电源在青岛实现并网发电，从申请安装到并网发电，整个过程仅用了18天。

《中国科学报》记者在河北采访发现，在河北，家庭安装分布式光伏发电系统正逐步升温。短短几个月时间里，石家庄、保定、邯郸、衡水等地都出现安装分布式光伏发电系统的家庭。

记者观察发现，成本与收益是影响居民投资积极性的最大因素。

以河北省饶阳县伍公镇许保村的许建孟为例。他自称是“环保主义者”，为此在当地率先建起了分布式光伏发电站。

许建孟的“发电厂”就在他家屋顶上，由10块300瓦多晶硅电池板组成。“总共投了3万多块钱，阳光充足时，每天可发10度电。”许建孟介绍，不仅能满足自家用电，还能将剩余电能上网，卖给供电企业。

在谈到何时盈利时，许建孟坦言：所有成本10年可全部收回。

“太阳能板的使用寿命最长可达30年，经济效益还是可观的，"发电厂"每年可节约标准煤1.372吨、减排二氧化碳3.56吨呢。”许建孟说。

“就目前居民用电价格水平来说，靠家庭光伏电站投资赚钱几乎没有可能性。个人以此创业，周期实在太长。”在饶阳县饶阳供电公司客服中心主任史孟进眼里，家庭建光伏电站，成本与收益是影响投资积极性的最大因素。

史孟进保守计算，3千瓦光伏发电装置，装机成本3万元。按电网收购价格每度0.43元，每天发电10度计算，一年收入为1569元。3万元前期投入，如果加上国家补贴，至少需要10年才能收回成本。

河北省电力公司一位业内人士透露，按照规定，分布式光伏发电项目的个人所有电表由电力部门免费提供，电网对一个3千瓦的发电站需要投入七八千元，包括勘测现场、组织验收、提供电表等设备，大规模普及费用很高。

据悉，国外居民光伏发电都有补贴。德国将分布式光伏发电容量分为四个档位，电站容量越大，电价越低。日本采取的是度电补贴，美国则是初装补贴，大概是安装总成本的30%~50%。

专家指出，度电补贴后，如果发电内部收益率过高会导致行业盲目增长，增加国家负担，同时对电网带来影响。太低了，又刺激不了市场发展。

业内人士分析，根据《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》透露的信息，未来的电价补贴方案，将把光伏电站的投资收益率维持在8%~12%的偏低收益率。